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P154

英国经济学家舒马赫(Schumacher，E.F.）在其1973年出版的《小的是美好的》一书中，正是从技术选择与发展中国家就业问题的角度，提出中间技术论的。该理论指出，在发展中国家，80％、90％的人口生活在农村和小城镇里。农村地区存在着公开的与隐蔽的失业，大批的人没有工作或者只是间断地工作·于是，他们背井离乡到大城市寻找某种出路，因为在城市找到工作的机会似乎比在农村要大些。农村失业造成农村人口大量流向城市，这样，农村失业就变成城市失业·因此，首要的任务就是要在农村和小城镇创立几百万个新的工作场所。

舒马赫认为，由于现代工业是在资金充裕、劳动力短缺的社会兴起的，因而不可能适合***、劳动力充足的发展中国家。他指出，如果根据每个工作场所的设备费用来确定技术水平，就可以象征性地把一个典型的发展中国家的本地技术称为一英镑技术，把发达国家的技术称为一千英镑技术·在他看来，如果把一千英镑技术引进并渗透到发展中国家，将不可避免地会扼杀一英镑技术，其摧毁传统工作场所的速度要比建立现代化工作场所的速度快得多，从而使穷人陷人比以前更无助、更绝望的境地。因此，技术选择不能选择那些最新的技术。最新技术固然是最好的，但可惜这种技术不适合穷国的具体国情，不能满足发展中国家的迫切需要。如果要给最需要帮助的人以有效的帮助，就应该选择一种介乎一英镑技术与一千英镑技术之间的中间技术。中间技术也可以象征地称之为一百英镑技术。

舒马赫主张，贫穷地区的经济发展要立足于中间技术，中间技术最终将是“劳动密集”的，适合小型企业。这种中间技术与本地技术相比，生产率高得多；与现代工业资本高度密集的高级技术相比，又便宜得多，也易于掌握，选择和采用中间技术，可以在较短的时间内建立大量的工作场所，从而解决或缓解发展中国家严重的失业问题。

发展经济学家托达罗（Todaro，M.P.）还进一步指出，智力外流不仅减少了发展中国家的高知识密集的人力资源，'还对国内的专业人才在心理上造成不好的影响，使他们产生眼光'向外的倾向。他们不去思考和研究国内迫切需要解决的问题，而是把注意力只盯在国际最尖端的科学技术和学术成就上。他们虽身在国内，但心早已在国外#身心都在国外的专业人才，可称为“外在的智力外流”（externalbraindrain)，身在国内而心已飞向国外的专业人才，可称为“内在的智力外流”(internalbraindrain).内在的智力外流在发展中国家比外在智力外流可能影响更广泛，造成的后果更严重。例如，医生只潜心研究尖端的罕见病，而忽视地方的常见病；建筑师只热心于造价高的现代建筑，而对低成本住房和学校的设计却漠不关心；工程师把主要精力放在最现代化的机器设备研究上，而对简易的机械工具、人力和畜力操作的农业机械、基本卫生设施、劳动密集型机械加工则不感兴趣；大学中一些经济学家讲授和研究一些与现实无关的、复杂的数量经济模式，而认为贫困、失业、乡村开发、教育改进等发展中国家最迫切需要研究的问题没有多少理论上的意义。于是，学术成就标准不是按照对本国的实际贡献来衡量，而是以国际社会的赞誉为依据。例如，发展中国家学者在国外刊物上发表了论文，或是收到了参加国际学术会议的邀请，常常被认为比找到一种解决国内工业、农业、医学或经济中存在的实际问题的办法更为重要，更有荣誉·因此，托达罗说，内在的智力外流倾向已在发展中国家整个教育界蔓延。外在的智力外流和内在的智力外流对发展中国家不发达状况的延续产生了重大影响。

为了减少智力外流，一些发展中国家和地区采取一些措施，在信息、服务和财力等方面给予国内和出国进修的专门人才以经济和非经济的支持和鼓励。如印度把国内的就业机会情况每一个星期都通知国外的大学。韩国在美国的帮助下在本国境内建立吸引优...

赫尔希曼理论的核心是要说明经济发展初期实行不平衡增长的必要性和意义，为发展中国家设计一条不同于平衡增长的路线。从表面上看，不平衡增长是针对平衡增长提出来的，两者水火不相容。但赫尔希曼却认为，这两者固然互相对立，却也是有一定联系的。平衡增长与不平衡增长是从不同角度、不同时期、不同阶段考虑问题的；不平衡增长是从资源有效配置的角度，考虑经济发展的初期，如何把有限的资源分配于最有生产潜力，即联系效应最大的产业中，通过这些产业的优化发展，来解决经济发展的瓶颈（如工业投人缺乏）问题，并通过它们的发展米带动其他产业的发展。但是，当经济发展进人高级阶段时，从工业化和快速发展经济的角度来看，国民经济各部门的发展需要作一定的协调，使其保持一定的均衡，因而平衡增长就成为必然。所以，赫尔希曼指出：在经济发展的高级阶段，引起平衡增长可能性的正是过去不平衡增长的经历·由此可见，赫尔希曼强调不平衡增长，目的还是要实现更高层次和更高水平增长，只不过平衡增长是目标，不平衡增长是手段。关于这一点，斯特里顿、辛格（Singer，H.）等人也持相同看法。斯特里顿认为：平衡增长与不平衡增长之间的选择是根据各种不同长度时期内的平衡之间进行的选择；而辛格则明确指出：从不平衡开始时，为了接近平衡就需要有进一步的不平衡，所以，不平衡与平衡之间主要是时间长知的区分。

关于平衡增长与不平衡增长的关系，吉利斯、帕金斯等人在赫尔希曼等人论述的基础上作了进一步分析。他们认为，由联系效应大小决定的“绝对的”不平衡增长将产生一种“压力”，这种压力将迫使一国在经济发展中退回到平衡增长的路线上去。因此，发展规划的最终目标是通过一定时期、一定程度的不平衡发展来达到一定程度的平衡发展，这是发展计划制定的一种选择。他们还认为，虚线（dashed line)的发展路线呈现为一条曲线，稳定的平衡发展路线（steady balanced path）则...

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